“发挥国别开发银行的潜力：支持可持续发展目标和经济结构转型”国际研讨会在京举行

2019年5月28日，由法国开发署、北京大学新结构经济学研究院、中国国家开发银行研究院联合主办的开发性金融国际研讨会在北京大学举行。来自中国财政部、银保监会、国家开发银行、北京大学、法国开发署、图卢兹经济学院、美国哥伦比亚大学、波士顿大学、世界银行、经济合作发展组织等海内外科研单位、国际组织、政府部门以及法意澳等国驻华使馆的80多位专家学者汇聚一堂，围绕“发挥国别开发银行的潜力：支持可持续发展目标和经济结构转型”议题进行深入交流与讨论。

北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫教授致开幕辞。林毅夫指出，创造就业对实现联合国《2030可持续发展议程》提出的17个目标至关重要。如果一国经济一直处于农业阶段，就无法创造高价值的就业，难以彻底摆脱贫困和实现可持续发展。而要实现经济结构转型，从农业国家向工业国家转变，完善基础设施是关键。发展中国家存在巨大的基础设施资金缺口，由于基础设施投资量大、回报周期长，私营部门难以满足上述要求。因此，开发性金融机构，如国家开发银行，可充分利用国家支持和市场资源，支持基础设施建设。当前，开发性金融机构面临一些困难和挑战，需要找到适当的解决方案，以助力实现联合国2030可持续发展目标。

法国开发署署长何睿欧（Rémy RIOUX）先生在开幕式致辞中指出，国别开发银行（NDBs）在实现联合国可持续发展目标（SDGs）方面发挥日益重要的作用，并已成为气候和低碳金融、可持续发展领域的规则制定者、倡导者和推动者。开发性金融机构致力于实现可持续发展目标，促进经济由高速增长向高质量增长转变。通过数据收集、研究分析和知识经验共享，可以更好地了解国别开发银行的优势，以促进可持续发展和气候融资。2015年，全球在可持续发展方面达成前所未有的共识，但迄今为止尚未形成系统的方法论和可操作性框架。希望与各方加强合作，以新行动开创新局面，向全球发出强有力的信号。

中国国家开发银行首席经济学家兼研究院院长刘勇博士在致辞中指出，中国正面临百年未有之大变局，北京大学新结构经济学研究院、国家开发银行研究院、法国开发署三家机构在此召开开发性金融国际研讨会，恰逢其时。国家开发银行作为中国的开发性金融机构，一直积极践行、引导、推动中国及全球基础设施互联互通，以及社会环境的绿色、可持续发展。希望通过本次会议，搭建合作交流平台，就开发性金融如何更好地促进经济发展、实现可持续发展、支持绿色金融等问题进行深入的理论与实践研究。

《国别开发银行的未来》主编、哥伦比亚大学教授斯特凡妮·格里菲斯-琼斯（Stephany GRIFFITH-JONES）发表主旨演讲。她指出，全球经济危机之后，私营商业金融机构具有一定局限性、私营金融资本难以满足全球经济发展所需的大量、长期投融资需求，已成为共识。在可持续发展目标背景下，开发性金融机构将发挥越来越重要的作用：能够弥补私营部门的局限性，并通过不同方式联合私营机构，促进资源充分利用，以满足多样化需求。全球经济需要一个完整、平衡、多样的金融体系，通过持续的金融创新，并超越地理限制提供中长期融资安排，从而促进经济发展，增进公众福利。

会议发布了两份重要报告《全球开发性金融机构全景概览：内涵、理据与多样性》、《应对可持续发展目标的挑战——国际开发性金融俱乐部的特别贡献》。其中，由北京大学新结构经济学研究院完成的《全球开发性金融机构全景概览：内涵、理据与多样性》报告，从全球开发性金融机构的萌芽开始，分析了经济发展离不开开发性金融机构的原因，提出了开发性金融机构的界定标准与识别方法，并基于第一手调研数据，全景描述了当前全球开发性金融机构发展中的基本特征事实。该报告丰富了开发性金融研究领域的数据和研究。随同该报告所发布的有超过500家的全球开发性金融机构名录，这在该领域研究中尚属首次。全球发展中心高级专家斯考特·毛瑞斯（Scott MORRIS）发布的《应对可持续发展目标的挑战——国际开发性金融俱乐部的特别贡献》报告，介绍了可持续发展目标（SDG）下，国际开发性金融俱乐部（IDFC）成员的融资活动。IDFC凭借其庞大的金融资产，在可持续发展议程中处于领先地位——其成员机构聚集了可观的、匹配性良好的金融资产和战略资源，能够有效响应可持续发展目标的投融资需求。IDFC倡导实行国家主导、私营部门参与的投资发展战略，其成员积极投身于SDG导向型活动，并积极促进国别、双边和多边机构间的沟通，在推进可持续发展中发挥重要作用。

会议围绕“国别开发银行的使命与可持续发展目标形成合力”、“国别开发银行在促进可持续经济结构转型中的作用与国别开发银行在促进绿色金融中的角色”、“国别开发银行在促进绿色金融中国的角色”三个议程展开讨论。

会议最后倡议：一是充分发挥开发性金融重要作用。无论是发达国家还是发展中国家都应高度重视并大力发展开发性金融，以应对经济、社会和环境挑战。二是深入开展开发性金融研究。政府部门、国际组织、金融机构和学界智库等机构和组织通力合作，发挥各自优势，加强对开发性金融的研究。三是组建开放型工作小组网络。汇集开发性金融领域的政策制定者、理论研究人员和实践专家，在开发性金融研究方面深化合作，形成合力，更好地促进开发性金融机构履行使命担当。